MANOJ PARMESHWAR SIDAM vs. STATE OF MAHARASHTRA, THROUGH DISTRICT ELECTION OFFICER AND DISTRICT COLLECTOR, GADCHIROLI AND OTHER

Case Type: NaN

Date of Judgment: 27-06-2018

Preview image for MANOJ PARMESHWAR SIDAM  vs.  STATE OF MAHARASHTRA, THROUGH DISTRICT ELECTION OFFICER AND DISTRICT COLLECTOR, GADCHIROLI AND OTHER

Full Judgment Text

Judgment                1                wp2950.18.odt
  
IN THE HIGH COURT OF JUDICATURE AT BOMBAY,
NAGPUR BENCH, NAGPUR.
WRIT PETITION NO. 2950  OF 2018
Manoj Parmeshwar Sidam,
Age 51 years, Occu.: Elected Member 
Kurkheda Nagar Panchayat,
R/o. Kurkheda, Tahsil : Kurkheda,
District : Gadchiroli.
….   PETITIONER.
 //   VERSUS //
1. State of Maharashtra, through its
District Election Officer and District
Collector, Office Address : Gadchiroli
District Collector Office, Gadchiroli,
Tah. and District : Gadchiroli.
2. Sub­Division Officer and Election Officer,
Kurkheda Sub­Division, Kurkheda,
Tah. : Kurkheda, Dist : Gadchiroli.
3. Smt. Shaheda Tabassum Tayar Mugal,
Age : 30 years, Occu. : Member of 
Kurkheda Nagar Panchayat, 
R/o. Kurkheda, Tah. Kurkheda, 
District : Gadchiroli. 
…. RESPONDENTS    .
___________________________________________________________________
Ms A.K. Shah, Advocate for Petitioner. 
Shri N.R.Patil, A.G.P.  for Respondent No. 1.
Shri V.N.Morande, Advocate for Respondent No.2.
Shri M.P.Khajanchi, Advocate for Respondent No.3.   
___________________________________________________________________
                             CORAM : B.P.DHARMADHIKARI AND Z.A.HAQ, JJ.
                                DATE OF RESERVING THE JUDGMENT      : 14.06.2018.
          DATE OF PRONOUNCING THE JUDGMENT: 27.06.2018.
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                2                wp2950.18.odt
ORAL JUDGMENT : (Per : Z.A.Haq, J.) 
1. Heard.
 
2. RULE
3. Considering the nature of controversy, the writ petition is taken up
for final hearing. 
4. The petitioner has challenged the decision of the respondent No.2­
Election Officer by which the nomination form of the respondent No.3 for the
post of President­Kurkheda Nagar Panchayat is accepted.  According to the
petitioner, the post of President Kurkheda Nagar Panchayat is reserved for
Scheduled Tribe candidate and the respondent No.3, who originally belonged
to Gond Scheduled Tribe accepted Islam after her marriage and therefore,
she ceased to belong to Gond Scheduled Tribe, and she is not eligible to
contest the election as Scheduled Tribe candidate.  
5. It is undisputed that the petitioner belongs to Scheduled Tribe, is a
member of Kurkheda Nagar Panchayat and presently Chairman of Health,
Sanitation and Nutrition Committee.  
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                3                wp2950.18.odt
It is undisputed that the respondent No.3 originally belonged to
th
Gond Scheduled Tribe and she married Tayar Mugal (a Muslim) on 9  April,
2010.  It is undisputed that before marriage, name of the respondent No.3
was “Sharda Deorao Uikey” and the Scheduled Tribe Certificate Scrutiny
th
Committee, Gadchiroli Division issued certificate of validity on 26  March,
2010 to the effect that she belonged to Gond Scheduled Tribe.  It is admitted
fact that after marriage, the respondent No.3 has changed her name as “Smt.
Shahida Tabassum” and for this she followed the prescribed procedure and
th
had submitted an affidavit dated 13  April, 2015 stating that before marriage
the caste of the respondent No.3 was Gond, however, after marriage she has
become a Muslim (Musalman).  
6. The   point   which   arises   for   consideration   is,   whether   the
respondent   No.3   is   entitled   to   contest   the   election   as   Scheduled   Tribe
candidate for the post reserved for Scheduled Tribe person.  
7. The   advocate   for   the   respondent   No.3   has   raised   preliminary
objection to the maintainability of the writ petition on the ground that Article
243­ZG(b) of the Constitution of India bars any Court, except the Court/
Tribunal having jurisdiction to entertain and decide the election petition,
from entertaining any challenge to the election matters.  The advocate for the
respondent No.3 has relied on the provisions of Section 341B­1(4) of the
Maharashtra Municipal Councils, Nagar Panchayats and Industrial Townships
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                4                wp2950.18.odt
Act, 1965 (hereinafter referred to as “the Act of 1965”) and has argued that
appeal   is   provided   before   the   Regional   Director   of   the   Municipal
Administration to challenge the decision of the Returning Officer, accepting
or rejecting the nomination paper and this appeal is required to be filed
within 48 hours from intimation of such decision.  Relying on sub­section (6)
of Section 341B­1 of the Act of 1965, it is submitted that even after the
elections are held and if occasion arises, the petitioner can raise dispute
regarding election of  respondent  No.3  as President  of  Nagar Panchayat,
before the State Government.  
  It is not in dispute that this writ petition is filed within forty
eight hours from the intimation of the decision of the respondent No.2­
Returning Officer to accept the nomination form of the respondent No.3.  
8. The advocate for the petitioner has submitted that the affidavit
sworn by the respondent No.3 at the time of changing her name shows
unequivocal declaration made by the respondent No.3 that on her marriage
with a Muslim man, she ceased to belong to Gond Tribe and has embraced
Islam   and in view of this admitted fact, this Court should examine the
legality of the impugned decision.  The learned advocate for the petitioner
has relied on the judgment given in the case of    K. Venkatachalam Vs. A.
Swamickan , reported in  (1999)4 SCC 526  to urge that in the circumstances
like   the   present   one,   this   Court   would   be   justified   in   exercising   the
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                5                wp2950.18.odt
extraordinary   jurisdiction   and   prevent   the   fraud   attempted   by   the
respondents on the Constitution.
  Considering the facts of the case and the proposition laid down
in the judgment given in the case of  K. Venkatchalam  (supra) we overrule the
preliminary objection taken by the advocate for the respondent No.3, to the
maintainability of the petition.  
9. On merits, the submission on behalf of the petitioner is that the
respondent   No.3   has   is   unequivocally   revoked   her   affinity   with   Gond
Scheduled Tribe and has embraced Islam declaring that now she is Muslim,
and in these facts she has lost her status as Scheduled Tribe person and is not
entitled for any benefits available to Scheduled Tribe persons. 
   To support the arguments, the learned advocate for the petitioner
has relied on the following judgments:
i)  Judgment given in the case of   Kailash Sonkar Vs. Maya Devi ,
reported in  (1984) 2 SCC 91 ;
ii)  Judgment given in the case of  Mohd. Sadique Vs. Darbara Singh
Guru , reported in  (2016) 11 SCC 617 ;
iii)  Judgment   given   by   Madras   High   Court   in   the   case   of   S.
Yasmine   Vs.   The   Secretary,   Tamil   Nadu   Public   Service
Commission , reported in  2013 (4) CTC 53 ;
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                6                wp2950.18.odt
10. The submission on behalf of the respondent No.3 is that though
the respondent No.3 has changed her name and has sworn an affidavit on
which the petitioner is relying, the respondent No.3 does not lose her affinity
with Gond Scheduled Tribe.  It is argued that the social status of the person
is determined on the basis of birth and it does not change on marriage. To
support the argument, the advocate for the respondent No.3 has relied on the
following judgments:
i)  Judgment given in the case of V.V.Giri  Vs. D. Suri Dora & oth ,
reported in  AIR 1959 SC 1318 ;
ii)  Judgment  given  in the case  of   Rajendra  Vs. State  of  Mah. ,
reported in  2010 (2) Mh.L.J. 198 ;
iii)  Judgment given in the case of  M. Chandra Vs. M. Thangamuthu ,
reported in ( 2010) 9 SCC 712 ;
iv)  Judgment given in the case of   Kailash Sonkar Vs. Maya Devi ,
reported in  (1984) 2 SCC 91 ;
v)  Judgment given in the case of  Mohd. Sadique Vs. Darbara Singh
Guru , reported in  (2016) 11 SCC 617 ;
vi)  Judgment given in the case of   Rameshbhai Dabhai Naika Vs.
State of Gujarat , reported in ( 2012) 3 SCC 400 ;
11. In the case of  Rajendra Shrivastava  (supra) the Full Bench of this
Court has laid down that when a woman born in a Scheduled Caste family or
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                7                wp2950.18.odt
Scheduled Tribe family marries  to a person belonging to a forward caste, her
caste by birth does not change by virtue of the marriage.  It is laid down that
the person born as a member of the Scheduled Caste or a Scheduled Tribe
has to suffer from disadvantages, disabilities and indignities, only by virtue of
belonging to a particular caste which he or she acquires involuntarily on birth
and the sufferings of such a person by virtue of the caste are not wiped out
by marriage with a person belonging to a forward caste.  It is laid down that
the label attached to the person born in scheduled caste or scheduled tribe
continues notwithstanding the marriage.  
  The   judgment   given   in   the   case   of   Rameshbhai   Dabhai
Naika (supra) deals with the rights of a child born to a Scheduled Tribe
mother and forward caste father. Though this judgment may guide us in
deciding the controversy we are dealing with, in our view the judgment will
not have direct impact on the issue under consideration. 
12. In the judgment given in the case of  M. Chandra   the challenge was
that  M. Chandra  who had contested the election for the seat reserved for
Scheduled Caste candidate, was not a scheduled caste person.    M. Chandra
claimed that her father was Christian and her mother was Hindu, her father
had subsequently re­married and deserted her mother when she was a child,
she was brought by her mother at her sister's house and their ties with M.
Chandra's father were severed.  M. Chandra claimed that she was converted
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                8                wp2950.18.odt
to   Hinduism   in   Arya   Samaj   in   1994   and   on   23/01/1995   she   married
Murugan (who had converted to Hinduism in the year 1975) and Murugan
belonged to Pallan caste and after marriage she got the certificate that she
belonged to Hindu Pallan community which is recognized as Scheduled Caste
in the state of Tamil Nadu.  The election of M. Chandra was challenged by
filing petition under Section 81 read with Sections 5(a), 100(1)(a) and 125­
A of the Representation of the People Act, 1951.  The High Court allowed the
election petition.  The High Court concluded that M. Chandra belonged to
Pallan Christian community and she could not have contested the assembly
elections for the seat reserved for Scheduled Caste community. The judgment
passed by High Court was challenged by M. Chandra before the Hon'ble
Supreme Court.  After scanning the evidence on record, the Hon'ble Supreme
Court recorded that the election petitioner in that case had not produced
sufficient evidence to prove that M. Chandra professed Christianity and was
not belonging to Scheduled Caste. 
13. In the judgment given by the Constitution Bench in the case of  V.V.
Giri   (supra) the main issue which fell for consideration was whether the
person belonging to Scheduled Tribe and who claimed the benefit of the
reserved seat was precluded from contesting the election, if necessary for the
general seat  in Double­Member Constituency.  While examining this issue,
the Hon'ble Supreme Court has discussed on the point as to whether the
person belonging to Scheduled Caste loses his caste status and ceases to be a
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                9                wp2950.18.odt
member   of   Scheduled   Caste   on   acquiring   status   as   Kshatriya.     While
discussing   on   this   point,   the   Hon'ble   Supreme   Court   has   observed   that
unilateral act of a person cannot be considered to determine the claim of
such person to higher caste status.  
14. In the judgment given in the case of   Kailash Sonkar   (by Three
Judge   Bench),   we   find   that   para   No.34   is   relevant   for   considering   the
controversy before us, and reads thus:
34. In our opinion, when a person is converted to Christianity
or some other religion the original caste remains under eclipse
and as soon as during his/her lifetime the person is reconverted
to the original religion the eclipse disappears and the caste
automatically revives.  Whether or not the revival of the caste
depends  on  the will  and   discretion   of the  members of  the
community of the caste is a question on which we refrain from
giving   any   opinion   because   in   the   instant   case   there   is
overwhelming   evidence   to   show   that   the   respondent   was
accepted by the community of her original Katia caste.  Even
so,   if   the   fact   of   the   acceptance   by   the   members   of   the
community is made a condition precedent to the revival of the
caste, it would lead to grave consequences and unnecessary
exploitation, sometimes motivated by political considerations.
Of course, if apart from the oral views of the community there
is any recognised documentary proof of a custom or code of
conduct or rule of law binding on a particular caste, it may be
necessary   to   insist   on   the   consent   of   the   members   of   the
community, otherwise in normal circumstances the case would
revive by applying the principles of doctrine of eclipse.   We
might pause here to add a rider to what we have said, i.e.,
whether   it   appears   that   the   person   reconverted   to   the   old
religion   had   been   converted   to   Christianity   since   several
generations, it may be difficult to apply the doctrine of eclipse
to the revival of caste.  However, that question does not arise
here.
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                10                wp2950.18.odt
   The proposition laid down in the judgments given in the case of
V.V.Giri  and  M. Chandra  (supra) and the other judgments relied upon by the
advocates for the respondent No.3 is also in consonance with the proposition
laid down in the  judgment given in the case of  Kailash Sonkar  (supra).  
  The judgment given by the Constitution Bench of the Hon'ble
Supreme Court in the case of   Guntur Medical College Vs. V. Mohan Rao ,
reported in ( 1976) 3 SCC 411   and the judgment given by the Hon'ble
Supreme Court (by Bench of three Hon'ble Judges) in the case of  State of
Kerala Vs. Chandramohanan , reported in   (2004)3 SCC 429   lay down that
whether the person ceases to be a member of Scheduled Tribe/ Scheduled
Caste by change of religion would depend on the facts of each case.
15. After   examining   the   material   on   record,   we   find   that   the
respondent No.3 after marriage has changed her name and for that purpose
th
has sworn the affidavit dated 13  April, 2015 stating that before marriage
her caste was 'Gond' but after marriage her caste is 'Musalman'.  Though the
respondent No.3 submitted that the petitioner has not been able to prove
that the respondent No.3 is not following the rituals of Gond Scheduled Tribe
and   is   following   the   rituals   of   Islam   after   marriage   and   therefore,   the
challenge,   as   raised   by   the   petitioner,   cannot   be   accepted,   we   are   not
inclined to accept this submission. In our view, the burden was on the
respondent No.3 to show that even after marriage she is not following the
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                11                wp2950.18.odt
rituals of Islam but continues to follow rituals of Gond Scheduled Tribe, and
the respondent No.3 has failed to discharge this burden.  In the facts of the
case and considering the proposition laid down in the judgment given in the
case of  Kailash Sonkar , we uphold the challenge of the petitioner.
  
16. The submission made on behalf of the respondent No.3 that the
petition   is   liable   to   be   dismissed   for   suppression   of   relevant   facts   and
misleading   statements   also   cannot   be   accepted.     The   advocate   for   the
respondent No.3 has argued that the petitioner has pleaded in the writ
petition that the respondent No.3 had contested the election for the seat of
Member of Nagar Panchayat as open category candidate and this statement is
made to mislead the Court, the factual position is being that the respondent
No.3 contested the election for the seat of member of Nagar Panchayat
reserved for Scheduled Tribe candidate.  In our view, the wrong submission
on behalf of the petitioner on this point is not relevant for adjudication of the
substantive issue and therefore, we are of the view that the petition need not
be dismissed on this point.  
17. In view of our conclusions recorded above, the following order is
passed:
i)  It is held that the respondent No.3 is not eligible to contest
the election for the post of President of Kurkheda Nagar Panchayat
as scheduled tribe candidate.  
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::

Judgment                12                wp2950.18.odt
ii)  The   decision   of   the   respondent   No.2­Election   Officer   to
accept the nomination form of the respondent No.3 as Scheduled
Tribe   candidate   for   the   post   of   President   of   Kurkheda   Nagar
Panchayat is quashed.  
iii)  The Respondent No.2­Election Officer is directed to reject
the   nomination   form   of   the   respondent   No.3   for   the   post   of
President, Kurkheda Nagar Panchayat, election.  
Rule   is   made   absolute   in   the   above   terms.     In   the
circumstances, the parties to bear their own costs. 
( Z.A.HAQ, J )  ( B.P.DHARMADHIKARI, J.)
At this stage, Advocate Shri Khajanchi seeks continuation of the
interim order for a period of three weeks more. 
The request is being strongly opposed by the petitioners.
However, in the interest of justice, we continue that interim
order for a period of three weeks from today.   It shall cease to operate,
automatically, thereafter.  
( Z.A.HAQ, J )  ( B.P.DHARMADHIKARI, J.)
RRaut..
::: Uploaded on - 28/06/2018 ::: Downloaded on - 02/06/2024 03:01:31 :::