PUNEET DALMIA vs. CENTRAL BUREAU OF INVESTIGATION

Case Type: Criminal Appeal

Date of Judgment: 16-12-2019

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Full Judgment Text

1 REPORTABLE IN THE SUPREME COURT OF INDIA CRIMINAL APPELLATE JURISDICTION CRIMINAL APPEAL NO.1901 OF 2019 [Arising out of SLP (Crl.) No. 8136 of 2018] Puneet Dalmia .. Appellant Versus Central Bureau of Investigation, Hyderabad .. Respondent J U D G M E N T M. R. Shah, J. Leave granted. 2. Feeling   aggrieved   and   dissatisfied   with   the   impugned judgment and order dated 10.09.2018 passed by the High Court for the   State   of   Telangana   and   the   State   of   Andhra   Pradesh   at Hyderabad in Criminal Petition No. 3880 of 2016, by which the High Court has dismissed the said application and has rejected the Signature Not Verified Digitally signed by ARJUN BISHT Date: 2019.12.16 16:46:42 IST Reason: prayer   of   the   appellant   for   dispensation   with   his   personal appearance/attendance in a case that pertains to the charge­sheet 2 bearing C.C. No. 12 of 2013, one of the original accused in the aforesaid case has preferred the present appeal.    3. That the appellant is accused No. 3 in the case pertaining to the charge­sheet bearing C.C. No. 12 of 2013 pending before the learned Principal Special Judge for CBI Cases, Hyderabad.  That the appellant   was   summoned   by  the   learned   Trial  Court  vide   order dated 13.05.2013 for the offences punishable under Sections 120­B read with Sections 420, 409 IPC and Sections 9, 12, 13(2) read with 13(1)(c) and (s) 12 of the Prevention of Corruption Act.   That, by an order dated 07.06.2019 the appellant has been granted the bail. However, pursuant to the directions issued by the High Court, the appellant is required to attend the learned Trial Court on every Friday.  It is the case on behalf of the appellant­original accused No. 3 that since 2013 the appellant has been remaining present before the learned Trial Court on every Friday. 3.1 That the appellant submitted an application before the learned Trial Court under Section 205 of the Cr.P.C. for dispensing with his personal appearance/attendance.  It was submitted on behalf of the appellant that he is the Director on the boards of several companies 3 and is pre­occupied with the management and attending day­to­day affairs on account of business exigencies of the companies.  It was also submitted on behalf of the appellant that for attending the learned Trial Court on every Friday, he is required to travel from Delhi to Hyderabad spending not less than two days.  Therefore, it was the case on behalf of the appellant that on account of posting the case on every Friday, he has been facing undue hardship in meeting   his   business   commitments,   in   addition   to   continuous financial loss being caused to him.   Therefore, it was prayed to dispense with his appearance permitting his counsel Sri Bharadwaj Reddy to appear on his behalf.   3.2 The said application was opposed by the respondent­CBI.   It was submitted on behalf of the CBI that the grounds on which the appellant has requested to dispense with his appearance before the learned Trial Court are not germane and cannot be a ground to dispense with his appearance before the learned Trial Court under Section 205 Cr.P.C.  It was also contended on behalf of the CBI that the appellant is facing very serious charges/offences.   The learned Principal Special Judge for CBI Cases, Hyderabad dismissed the 4 said application.  Aggrieved by the order passed by the learned Trial Court, the appellant preferred a petition before the High Court.  By the impugned judgment and order, the High Court has dismissed the said petition and has confirmed the order passed by the learned Trial Court rejecting the application submitted by the appellant and has   refused   the   exemption   from   personal   appearance   of   the appellant before the learned Trial Court.  Hence, the present appeal. 4. Shri   Mukul   Rohatgi   and   Shri   Neeraj   Kishan   Kaul,   learned Senior   Advocates   appearing   on   behalf   of   the   appellant   have vehemently submitted that, in the facts and circumstances of the case,   the   High   Court   as   well   as   the   learned   Trial   Court   have committed a grave error in not allowing the application submitted by the appellant from exempting him to appear before the learned Trial Court on every Friday.    4.1 It is vehemently submitted by the learned Senior Advocates appearing   on   behalf   of   the   appellant  that   since   2013,   on   every Friday, the appellant is attending the learned Trial Court and the charge­sheet is already filed. It is submitted that the trial is not likely to be concluded at the earliest as 13 charge­sheets are filed in 5 this case arising out of the same FIR and there are number of accused.   It is submitted that the appellant is ready and willing to file an undertaking that non­appearance of the appellant before the learned Trial Court, on the exemption being granted, shall not come in the way of proceeding with the trial and that he shall appear through advocate and that he has no objection if the evidence is recorded in his absence.  It is submitted on behalf of the appellant that he shall remain present before the Court as and when required and ordered by the learned Trial Court.  It is further submitted on behalf of the appellant that he is ready and willing to abide by any other conditions which may be imposed by this Court and which may deem fit and proper.   4.2 It is further submitted by the learned Counsel appearing on behalf of the  appellant that in fact the learned  Trial Court has already granted permanent exemption from personal appearance to two of the accused persons in cases arising out of the same FIR and on the ground of their business commitments, though in fact both of them are based at Hyderabad only.    6 4.3 The learned counsel appearing on behalf of the appellant has also relied upon the decisions of this Court in  Bhaskar Industries   (2001) 7 SCC 401 and Ltd. V. Bhiwani Denim & Apparels Ltd. Rameshwar Yadav V. State of Bihar  (2018) 4 SCC 608 in support of the prayer to dispense with the presence of the appellant before the learned Trial Court on every Friday.    4.4 Making the above submissions and relying upon the above decisions of this Court, it is prayed to allow the present appeal and consequently allow the application submitted by the appellant for dispensation with his personal appearance before the learned Trial Court. 5. The present appeal is vehemently opposed by Shri Vikramjit Banerjee, learned ASG appearing on behalf of the respondent­CBI. 5.1 It   is   vehemently   submitted   by   Shri   Banerjee,   learned   ASG appearing on behalf of the respondent­CBI that, as rightly held by the learned Trial Court as well as the High Court, the grounds on which the appellant has requested to dispense with his personal appearance, namely, on account of business commitments and pre­ occupation   in   connection   with   his   business   activities   and 7 inconvenience being caused to the appellant to appear before the learned   Trial   Court,   are   not   valid   grounds   for   allowing   the application under Section 205 Cr.P.C. 5.2 It is further submitted by Shri Banerjee, learned ASG that in fact the High Court has specifically observed that if the appellant is exempted from personal appearance before the learned Trial Court, in that case, after such an exemption is granted, he may not co­ operate in proceeding further with the trial and that the trial will be delayed.  It is submitted that the appellant­accused and others are involved in the grave offences causing dent to the economy of the State and affecting the economy of the country.   It is submitted that, therefore, the trial is required to be concluded at the earliest. It is submitted that in the impugned judgment and order the High Court has specifically observed and considered the conduct on the part of the appellant as well as the other accused causing delay in concluding the trial.   It is therefore submitted that no case is made out to exempt the appellant from appearing before the learned Trial Court. 8 5.3 Now,   so  far   as   the  reliance   placed   by  the   learned   counsel appearing on behalf of the appellant upon the decisions of this Court in   (supra) and  Bhaskar Industries Ltd. Rameshwar Yadav (supra) is concerned, it is submitted by the learned ASG that the said decisions shall not be applicable to the facts of the case on hand   looking   to   the   graveness   and   seriousness   of   the   offences involved.  It is submitted that in   (supra), Bhaskar Industries Ltd. it was a case for the offence under Section 138 of the Negotiable Instruments Act and in  Rameshwar Yadav  (supra), it was a case for  the  offences   under   Section   498­A   IPC   and   Section   4   of   the Dowry Prohibition Act.  It is submitted that, in the present case, the allegations against the appellant are for the offences punishable under Sections 120­B read with Sections 420 and 409 IPC and Sections   9,   12,   13(2)  read  with  Sections   13(1)(c)  and   (d)  of  the Prevention of Corruption Act. Therefore, it is prayed to dismiss the present appeal.   6. Heard learned Counsel appearing on behalf of the respective parties at length.   At the outset, it is required to be noted that the appellant is required to appear before the learned Trial Court on 9 every Friday and  the appellant as such is appearing before the learned Trial Court on each and every Friday since 2013.  Nothing is on record that at any point of time the appellant has tried to delay the trial.  The appellant is represented through his counsel. The appellant is a permanent resident of Delhi.   He is the Director on the Boards of several companies.   The distance between Delhi and   Hyderabad   is   approximately   1500   kms.       Therefore,   the appellant sought for exemption from personal appearance before the learned Trial Court on each and every Friday and submitted the application under Section 205 Cr.P.C. and submitted that on all dates   of   adjournments,   his   counsel   Sri   Bharadwaj   Reddy   shall appear and no adjournment shall be asked for on his behalf.   In the cases of   Bhaskar Industries Ltd.   (supra) and   Rameshwar (supra), this Court had the occasion to consider the scope Yadav   and ambit of the application under Section 205 Cr.P.C.   In the case of  Bhaskar Industries Ltd.  (supra), this Court has observed that if a   Court   is   satisfied   that   in   the   interest   of   justice   the   personal attendance of an accused before it need not be insisted on, then the court has the power to dispense with the attendance of the accused. 10 It is further observed by this Court in the aforesaid decision that if a   court   feels   that   insisting   on   the   personal   attendance   of   an accused in a peculiar case would be too harsh on account of a variety of reasons, the court can grant relief to such an accused in the matter of facing the prosecution proceedings.     It is observed and held by this Court in the aforesaid decision that the normal rule is that the  evidence  shall be taken  in the  presence  of  the accused.     However,   even   in   the   absence   of   the   accused,   such evidence can be taken but then his counsel must be present in the court, provided he has been granted exemption from attending the court.  In Paragraphs 14, 17, 18 and 19, this Court has observed and held as under: “14.  The normal rule is that the evidence shall be taken in the presence of the accused. However, even in the absence of the accused such evidence can be taken but then his counsel must be present in the court, provided he has been granted exemption from attending   the   court.   The   concern   of   the   criminal court   should   primarily   be   the   administration   of criminal justice. For that purpose the proceedings of the   court   in   the   case   should   register   progress. Presence   of   the   accused   in   the   court   is   not   for marking his attendance just for the sake of seeing him in the court. It is to enable the court to proceed with the trial. If the progress of the trial can be 11 achieved even in the absence of the accused the court can certainly take into account the magnitude of the sufferings which a particular accused person may have to bear with in order to make himself present in the court in that particular case. 17.  Thus,   in   appropriate   cases   the   Magistrate can   allow   an   accused   to   make   even   the   first appearance  through a  counsel.   The  Magistrate   is empowered to record the plea of the accused even when his counsel makes such plea on behalf of the accused in a case where the personal appearance of the accused is dispensed with. Section 317 of the Code has to be viewed in the above perspective as it empowers the court to dispense with the personal attendance   of   the   accused   (provided   he   is represented   by   a   counsel   in   that   case)   even   for proceeding   with   the   further   steps   in   the   case. However,   one   precaution   which   the   court   should take in such a situation is that the said benefit need be   granted   only   to   an   accused   who   gives   an undertaking to the satisfaction of the court that he would   not   dispute   his   identity   as   the   particular accused   in   the   case,   and   that   a   counsel   on   his behalf would be present in court and that he has no objection  in taking  evidence  in his  absence.  This precaution is necessary for the further progress of the   proceedings   including   examination   of   the witnesses.  A   question   could   legitimately   be   asked   — 18. what might happen if the counsel engaged by the accused (whose personal appearance is dispensed with) does not appear or that the counsel does not cooperate   in   proceeding   with   the   case?   We   may 12 point out that the legislature has taken care of such eventualities.   Section   205(2)   says   that   the Magistrate can in his discretion direct the personal attendance   of   the   accused   at   any   stage   of   the proceedings. The last limb of Section 317(1) confers a discretion on the Magistrate to direct the personal attendance of the accused at any subsequent stage of the proceedings. He can even resort to other steps for enforcing such attendance. 19.  The position, therefore, boils down to this: it is   within   the   powers   of   a   Magistrate   and   in   his judicial   discretion   to   dispense   with   the   personal appearance of an accused either throughout or at any   particular   stage   of   such   proceedings   in   a summons   case,   if   the   Magistrate   finds   that insistence   of   his   personal   presence   would   itself inflict enormous suffering or tribulations on him, and the comparative advantage would be less. Such discretion need be exercised only in rare instances where due to the far distance at which the accused resides or carries on business or on account of any physical or other good reasons the Magistrate feels that dispensing with the personal attendance of the accused would only be in the interests of justice. However, the Magistrate who grants such benefit to the accused must take the precautions enumerated above, as a matter of course. We may reiterate that when   an   accused   makes   an   application   to   a Magistrate   through   his   duly   authorised   counsel praying   for   affording   the   benefit   of   his   personal presence being dispensed with the Magistrate can consider   all   aspects   and   pass   appropriate   orders thereon before proceeding further.” 13 It is true that in the aforesaid two cases before this Court, the offences   alleged   were   less   serious   offences   than   alleged   in   the present case.   However, the principles for grant of exemption as observed by this Court in the case of   Bhaskar Industries Ltd. (supra) can be made applicable to the facts of the case on hand also and   the   appellant   can   be   granted   the   exemption   on   certain conditions and on filing an undertaking by the appellant, by which the interest of justice can be protected and grant of exemption may not ultimately affect the conclusion of the trial at the earliest.   At this stage, it is required to be noted that nothing is on record that, at any point of time, any effort has been made by the appellant to stall/delay the trial.  At this stage, it is required to be noted that in case of other two co­accused in cases arising of the same FIR, the applications for exemption on the very same grounds have been allowed – one by the High Court and another by the learned Trial Court.   7. In view of the above and for the reasons stated above and considering the facts and circumstances of the case, the present appeal is allowed.   The impugned Judgment and order passed by 14 the High Court as well as that of the learned Trial Court rejecting the   application   submitted   by   the   appellant   under   Section   205 Cr.P.C. are hereby quashed and set aside and consequently the application   submitted   by   the   appellant   to   dispense   with   his appearance   before   the   learned   Trial   Court   on   all   dates   of adjournments and permitting his counsel Sri Bharadwaj Reddy to appear on his behalf is herby allowed on the following conditions: (1) That the appellant shall give an undertaking to the learned Trial Court that he would not dispute his identity in the case and that Sri Bharadwaj Reddy­advocate who is permitted to represent the appellant, would appear before the learned Trial Court on his behalf on each and every date of hearing and that he shall not object recording of the evidence in his absence and that no adjournment shall be asked for on behalf of the appellant and/or his advocate Sri Bharadwaj Reddy; (2) That the appellant shall appear before the learned Trial Court for the purpose of framing of the charges and also on other hearing dates whenever the learned Trial Curt insists for his appearance; 15 (3)  If   there   is   any   failure   on   the   part   of   the   advocate   Sri Bharadwaj Reddy, who is to represent the appellant, either to appear before the learned Trial Court on each adjournment and/or any adjournment is sought on behalf of the appellant and/or if the learned Trial Court is of the opinion that the appellant and/or his advocate is trying to delay the trial, in that case, it would  be  open  for  the   learned  Trial Court to exercise its powers under Section 205 (2) Cr.P.C. and direct the appearance of the appellant on each and every date of adjournment.  The present appeal is disposed of in the aforesaid terms.   ………………………..J. (ASHOK BHUSHAN) …………………………..J. (M. R. SHAH) New Delhi, December 16, 2019.