TRANSOCEAN DRILLING SERVICES (INDIA) PVT. LTD. vs. OIL AND NATURAL GAS CORPORATION LTD.

Case Type: NaN

Date of Judgment: 25-09-2018

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Full Judgment Text

Priya Soparkar 1 2 carap 131­18­o

   IN THE HIGH COURT OF JUDICATURE AT BOMBAY
       ORDINARY  ORIGINAL CIVIL JURISDICTION
COMMERCIAL ARBITRATION APPLICATION NO.131  OF 2018 
          
Transocean Drilling  Services (India) Pvt.Ltd. ... Applicant
Vs.
Oil & Natural Gas Corporation  Ltd.   ... Respondent
­­­­
Mr.Kaustav Talukdar with Mr.Vishesh Kalra with Ruturaj Bankar 
i/by M/s Lex Legal & Partners  for the Applicant.
Mr.Pankaj Sawant, Senior Advocate with  Ms.D. Dabhash  with 
Mr.J.P.Kapadia with Mr. O. Mohandas i/by M/s Little & Co.  for 
the Respondent.
            ­­­­
 CORAM :  R.D.DHANUKA, J.
                                                DATE :  SEPTEMBER 25,  2018.
JUDGMENT :
1. By   this   application   filed   under   Section   11(6)   of   the
Arbitration and Conciliation Act, 1996, the  applicant  has invoked
clause 28.1   of the agreement entered into   between the parties
and   seeks   appointment   of   an   arbitrator   on   behalf   of   the
respondent.  Some of the relevant facts for the purpose of deciding
this application are as under.
2. The applicant and   the respondent   have entered into an
th
agreement on 24  May,  2012 for Charter Hire of  the applicant's
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Drilling   Unit   “GSF   Rig   140”.   Clause   28.1(1)   of   the   said
arbitration agreement  is extracted as under:­
“Except     as   otherwise   provided   elsewhere   in   the
Agreement, if any dispute, difference,   question   or
disagreement arises between the parties hereto   or
their   respective     representatives   or   assignees,   in
connection   with   construction,   meaning,   operation,
effect, interpretation   of the Agreement   or breach
thereof which  parties are unable to settle  mutually,
the same  shall be referred to Arbitration as provided
hereunder:
“A   party   wishing     to   commence   arbitration
proceeding  shall invoke  Arbitration Clause  by giving
60 days  notice to the other party. The notice invoking
arbitration shall    specify all the points  of  disputes
with details of the amount claimed to be referred to
arbitration  at the time of invocation  of  arbitration
and not thereafter. If the claim is in foreign  currency,
the claimant shall indicate its value in Indian Rupee
for   the   purpose   of   constitution     of   the   arbitral
tribunal.”
The dispute arose between the parties. The applicant   invoked
th
arbitration agreement in  respect of certain disputes. On 5  March,
nd
2015     followed   by   notice   dated   22   January,     2016,     those
disputes  were referred to  Arbitration. Those arbitral  proceedings
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are   already     concluded.   The   applicant   thereafter     invoked
th
arbitration   agreement   in   19   December,     2015     in   respect   of
certain     disputes.   For   those     disputes,     arbitral   tribunal   is
constituted and   the arbitral proceedings are going on   between
the   parties.   The   applicant,   thereafter,     invoked     arbitration
th
agreement   by     notice dated 17   March,   2018 in respect of
certain disputes. 
th
3. In response to the said notice dated 16  March,  2017, the
th
respondents   replied vide letter dated 27   March,   2017   and
informed the applicant   that before the matter was referred to
arbitrator, respondent  would  seek the consent of the  applicant
for referring the matter to the Outside Expert Committee(OEC).
The respondent   also  enclosed a format for  giving  consent by
the applicant for referring   the matter to the said OEC.   The
applicant did  not agree to the said suggestion of the respondent
and   filed   this arbitration application under Section 11 of the
Arbitration and Conciliation  Act,  1996. The applicant has already
nominated Shri Justice G.S.Singhvi, a former Judge of the Hon'ble
Supreme Court as its nominee arbitrator. Since the respondent
has not nominated any arbitrator, applicant seeks appointment of
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an arbitrator on behalf of the respondent.
4. The learned counsel for the  applicant  invited my attention
th
to the arbitration clause   and the arbitration notice dated 16
March,     2017   issued   by   the   applicant.     He   also   invited   my
th
attention to the response   of the applicant   dated 27   March,
2017. It is submitted that  the respondent  in the said  response
th
dated 27   March,   2017 did not   dispute the existence of the
arbitration clause or the maintainability  of the  arbitration notice
th
dated  16  March,  2017, but had suggested to refer the matter  to
the  OEC. 
5. It   is  submitted   by   the   learned  counsel   that     though  the
th
arbitration notice  issued by the applicant on  16  March,  2017
refers to some of the amounts deducted by the respondent  during
th
the period  3rd September, 2018 and 18  December,  2015,   the
dispute in respect of those notices arose only after the applicant
had invoked the arbitration  agreement   for the second time on
th
19  December, 2016. He submits that the respondent  has refused
to refund the said amount illegally deducted by the respondent.
He submits that   successive references are permitted under the
said   arbitration agreement. In support of this submission,   the
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learned counsel   placed reliance on the judgment of   Supreme
Court in case of   Dolphin Drilling Limited Vs. Oil and Natural
1
Gas Corporation   Limited   and in particular   Paragraph Nos.7
and 8. 
6. Mr.Pankaj   Sawant,   learned   Senior   counsel     for   the
respondent  on the other hand  laid  emphasis  on the  words “not
thereafter” provided in clause 28.1 in the arbitration agreement.
He submits that the said  arbitration clause could be invoked only
once.   He   submits   that   the   clause   providing   that   “The   notice
invoking  arbitration shall  specify all the points of disputes  with
details of the amount  claimed to be  referred to arbitration at the
time  of invocation of  arbitration agreement  and  not thereafter.”
would indicate that  arbitration agreement  could be invoked  only
once.  
7. It is submitted that all the claims arising out of  the dispute
under the said contract awarded had to be made only once  with
all the details and not thereafter. He submits that the applicant
th
had   already   invoked   the arbitration agreement   firstly on 5
th
March,     2015   r/w     notice     dated   27   January,     2016   and
1 (2010)3 Supreme Court Cases 267
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th
thereafter, on  19  December,  2016. He submits that  in so far as
second arbitration notice is concerned,  the respondent has already
filed application  before the arbitral tribunal under Section 16 of
the Act. It is submitted by the  learned senior counsel  that though
there  may  not be  an issue of  limitation, however, the arbitration
clause     which     permits     invocation     once,   which     is   already
invoked  by the applicant earlier,  the dispute  alleged in the third
notice  if any could be referred to  Civil Court by the applicant and
not to arbitral tribunal under clause  28.1  of the said agreement. 
8. Learned Senior counsel   also invited my attention to some
parts of clause of  28.1 in support of the submission that the said
agreement would clearly  indicate that  the appointment  of the
arbitral   tribunal is     made on   the basis of   quantification of
claims.
9. Learned senior counsel  placed  reliance on the judgment of
the   Supreme   Court   in   the   case   of     Dolphin   Drilling  Limited
(supra) on the   ground that the arbitration   clause in question
before  the Hon'ble Supreme Court  in the said judgment  did not
state the words “and thereafter”   and thus, the said judgment
would not assist the case of the applicant.  
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10. In support of the  submission that the interpretation of the
arbitration  clause in question has to be done strictly, the Learned
Senior counsel placed reliance  on the judgment of the  Hon'ble
Supreme Court in  case of  United India Insurance Co. Ltd. Vs.
1
Hyundai   Engineering   and   Construction   Co.   Ltd .     and   in
particular Paragraph  Nos. 2, 10, 12, 14, 17 and 18. He submits
that   the   Hon'ble   Supreme   Court   has  interpreted    an   identical
arbitration clause in an insurance  policy and  held that the clause
has to be  construed strictly and if   there is non­compliance of the
conditions  mentioned therein, no arbitrator  can be   appointed
under Section 11 of the Arbitration and Conciliation  Act, 1996. 
11. Learned counsel for the applicant in rejoinder  submits that
whether claims  made by the applicant are arbitrable or not can be
agitated by the  respondent by invoking under Section 16 of the
Arbitration and Conciliation Act,  before the arbitral tribunal.  It  is
submitted     by   the   learned   counsel   for   the   applicant     that
respondent does  not  dispute the arbitration  agreement  but has
requested the applicant to give  consent to  refer the  dispute to
Outside Expert Committee and thus,  cannot be  allowed to raise
1 2018 SCC Online SC 1045
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an issue of alleged non­existence of arbitral agreement in   this
arbitration application.
12.   I shall first decide   whether applicant   could invoke   the
arbitration   agreement   only once   or successive reference was
permissible.  In my view, clause 28.1   of the arbitration agreement
provides the method for referring the matter to the arbitration.  It
provides that the party  invoking the  arbitration agreement has to
give  60 days  notice to the other party. It further  provides that  in
the notice invoking  the arbitration, the party  shall indicate all the
points of  dispute with details of  the amount  claimed  at the time
of invocation of the agreement  and not thereafter.
13. In my  view, what is contemplated in sub­clause 1 of clause
28.1,  is  that  the notice  invoking arbitration  must  indicate  the
dispute with the details of the amount. The said clause does not
prohibit successive reference. If   all the points of dispute   with
details are not referred in the arbitration  notice, such  details of
the claims with amount cannot be supplied before the arbitral
tribunal.   In   my   view,   if  the   submission   of  the   learned  Senior
counsel for the respondent is accepted, the applicant who seeks to
invoke arbitration agreement  will have to  wait till completion of  the
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contract   or   can invoke arbitration only when the contract is
terminated. In   my view,   that is not   the intent of the parties
reflected on the   plain  reading of  sub­clause 1  of  the clause
28.1  of the contract. 
14. In this matter, the case of the applicant is  that though the
deductions of  various amounts  were made  from the  bills of the
applicant  during the period between  2013 and 2015, the dispute
arose     and   crystallized   after     invocation     of   the   arbitration
agreement  by the applicant for the second time.  The issue as to
whether dispute arose  subsequently  or at the earlier point of time
can be agitated by the respondent before the  arbitral  tribunal.
15. A perusal of   the notice invoking   arbitration   agreement
prima facie  indicates that the applicant had  summarized  its case
as to when the dispute arose  between the parties.  The applicant
has already nominated  a former Judge of  the Supreme Court in
the said notice  invoking  arbitration  agreement  while raising a
demand  in the sum of Rs.2,16,59,520/­. A perusal of the reply of
rd
the   respondent     dated   23   March,   2018   to the said   notice
invoking  arbitration  clearly indicates that it was the case of the
respondent  that  as the arbitration  was the long drawn process to
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settle the matter, the other alternative  as per contract is to refer
the dispute to  the “Outside Expert Committee”  and based on such
understanding of the respondent of the arbitration agreement, the
respondent requested  the applicant to give consent for referring
the   dispute   to   the OEC.   The respondent also   forwarded   a
format   to the   applicant for giving consent   for   referring   the
dispute to  conciliation   to the said OEC.
16. In   my   view,   the   respondent   has   thus   not   disputed   the
existence of the   arbitration  agreement  or  the maintainability  of
th
notice invoking  arbitration  by the applicant on 16  March,  2017.
th
It is  clear from the  plain  reading of the  response  dated  27
March,   2017 that   the respondent wanted the applicant to give
consent  for referring  the dispute to the OEC  in view of the  long
drawn  process of the arbitral proceedings. 
17. The   Hon'ble   Supreme   Court   in   case   of   United   India
Insurance   Co.   Ltd.     has   interpreted   one   of   the     arbitration
agreement  in a contract  between the  petitioner  therein and the
ONGC Limited. Though the words “not  thereafter”  is not referred
th
in clause 28.1  of the agreement dated  27  October, 2003,  which
was the subject matter before the Hon'ble Supreme Court, in view
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of the fact that this court has held that the successive  references
under said clause 28.1 are permissible, in my view the judgment of
the Hon'ble Supreme Court   in case of  United India Insurance
Co. Ltd.  (supra) would  assist  the case of the applicant.
18. In so far as the judgment  delivered by the  Hon'ble Supreme
Court in case of  United India Insurance Co. Ltd.,  relied upon  by
the  senior  learned counsel for the respondent  is concerned,  the
clause in question before the   Hon'ble Supreme Court was “It is
clearly  agreed and understood that no difference  or dispute shall
be  referable   to  arbitration as  herein  before provided,    if the
Company has   disputed   or not accepted   liability   under or in
respect of this  Policy.”
19. On interpretation of the said   clause and after considering
the correspondence exchanged  between the parties, the Hon'ble
Supreme   Court     held   that     the   Insurance   Company     had
repudiated the claim  of the  insurer and thus, arbitration  clause
providing   that if the   insurance company had disputed   or not
accepted the liability,   then only the reference  of dispute shall be
referred   to   arbitration,     the   dispute   could   not   be   referred   to
arbitration.     The   arbitration     clause   in   question     and   under
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consideration in this   arbitration application is totally different.
The   facts     before   the   Hon'ble   Supreme   Court     were   totally
different.  It was not the case of the respondent  before the Hon'ble
Supreme Court that insurance company   had not disputed the
liability of the claim proposed to be made by the respondent.  In
my view, the judgment  of the  Supreme Court  in case of  United
India Insurance Co. Ltd.  is clearly  distinguishable in the facts of
this case and  would not assist the  case of the respondent.  The
reliance     placed   by   the   learned   senior   counsel   on   the   said
judgment is misplaced.  In my view, since the respondent  has  not
nominated     any   arbitrator   inspite   of     receipt   of   the     notice
invoking   arbitration   agreement   by the applicant, the present
application   filed     under   Section   11(6)   of   the   application   is
maintainable   for appointment of   the nominee arbitrator   on
behalf of the respondent.  I therefore,  pass the following order:­
ORDER  
i)  I propose to nominate   Shri Justice J.P.Deodhar, a former
Judge of this court as an arbitrator on behalf of the respondent. 
ii) The   learned     prospective   arbitrator   is     required   to   file
statement  of disclosure under Section 11(8)  read with  Section
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12(1)  of the Arbitration and Conciliation Act, 1996. The address
of the learned prospective arbitrator is as under:­
“311, Churchgate Chambers, 5 New Marine Lines,
Next to American Centre, Churchgate, Mumbai­ 400
020.”
iii) The   applicant   is   directed   to   obtain   the   statement   of
disclosure from the learned prospective arbitrator  on or before the
next date and  tender the same before this court on the next date.
th
19. Place   the   matter   on   board     on   8   October,     2018,   for
directions.  
( R.D.DHANUKA, J. )
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